軍隊醫用凈化空調采購在采購實施過程中,對投標供應商的考量體系呈現多樣化、系統化、綜合化的特點。投標人的技術力量,所投產品的性能指標、關鍵部件等重要指標往往被納入評審標準體系。那么,在實際的采購過程中,軍隊更為關注的內容是什么呢?
據了解,醫用凈化空調作為專業設備不僅具備傳統分體空調、機房空調制冷制熱功能,還具備空氣凈化的作用。對于這種兼顧多種功能的設備,保證供需一致是采購的首要要求,也是采購實施的最終目的。在實際的采購活動中,要想實現這一要求和目的就需要建立科學、完備的評分體系,這樣,采購人提報的需求才能客觀全面地體現在采購文件中的評審標準中。
《政府采購信息》報記者還了解到,針對醫用凈化空調設備這類的單一品種采購,由于市場競爭充分、參數指標明確、設備功能復雜,在軍隊采購趨向采優的趨勢下,價格分的占比目前在不斷削弱。
據業內人士介紹,在評審因素中,供應商的財務狀況、企業信譽、技術力量、性能參數、關鍵部件、質量控制以及售后服務等一般均會有所涉及。尤其在技術性能要求上,一般既包含溫控精度、噪音、振動速度等傳統空調的性能參數,又包含抗菌、過濾效率等凈化設備的性能參數。而且,性能參數通常量化排名,采用依次遞減的考評方式。分數占比方面,性能參數和關鍵部件等和產品質量密切相關的內容在技術方案評審中,分數超過一半,要求也更為嚴格。
那么,供應商如何才能更好地響應采購文件呢?這就需要供應商重點關注如下問題:
只露出合同總價,得0分
軍隊采購醫用凈化空調時,投標供應商的投標文件制作時一定要嚴謹細致。佐證資料應與技術和商務評審內容一一對應,逐條響應。
部分供應商在提供佐證資料時,通常抱有僥幸心理,將大量的無關資料放入投標文件中“充數”,這樣往往會適得其反。例如,部分供應商沒有金額較大的業績,于是提供了一個金額較大的假合同,通過將同號發票重復放入投標文件中,來“撐滿”和對應合同總金額,這種響應方式實際上非常不可取。
此外,部分供應商還將所投產品所對應的金額進行遮擋,只露出合同總價。“企圖”通過這種方式,讓評審委員會認定其合同總價。由于此種做法會導致評審委員會無法找到所要采購的產品的對應金額,因此,該供應商的業績分就會全部被減掉,最終會直接導致該供應商的業績分為0分。因此,供應商投標時,應注意軍隊對模糊不清的資料評審時一律視為無效這個問題,并嚴格響應,以避免不必要的麻煩和損失。
切勿在檢測報告做“文章”
軍隊在采購醫用凈化空調過程中,部分供應商還存在通過提供虛假材料謀取中標的僥幸心理。
在醫用凈化空調采購中,由于技術性能和核心部件分數占比較大,因此,部分供應商在檢測報告上做起了“文章”,卻不知軍隊采購的評審、履約、驗收環環相扣。履約驗收無法滿足投標文件技術標準的供應商,將會視為虛假投標。這不僅影響此供應商該次的投標活動,其今后參與軍隊的采購活動也將會受限。
售后服務內容不能寫的含混不清
除了無法嚴格響應及虛假響應的問題外,部分投標供應商還存在模糊響應的問題。
由于部分投標供應商的售后服務內容寫的不明確、含混不清,內容不全面,給部隊后續的貨物使用、維修帶來了諸多麻煩。例如,由于供應商無法預判服務地點和具體服務內容,無法掌控成本,因此采取較為折中的辦法,模糊響應售后服務條款,最終在實際的履約中,產生了各種各樣的問題。
據了解,在醫用凈化空調采購過程中,一般軍隊會要求供應商對產品安裝調試提供技術援助,對采購單位的相關人員進行培訓,提供貨物維修所需的工具、配件和器材,在雙方商定的期限內對所供貨物實施運行監督維護或修理,同時提供所供貨物詳細的操作規則和維護手冊等。因此,供應商應按照軍隊對售后服務條款的要求進行明確響應,以避免不必要的糾紛。
此外,部分供應商在醫用凈化空調驗收合格后,售后服務遠沒有承諾的好,出現技術性能不過關、維修服務不及時等問題。
“目前各級部隊均在強化合同履約監管,合同備案、合同監管等工作已逐步開展。對違規供應商,軍隊將不單單采取訴訟的方式爭取部隊的合法權益,同時將限制其參與之后的軍隊采購活動。因此,對致力于長期從事軍隊采購活動的供應商來說,應自覺強化自身履約能力。”聯勤保障部隊第五采購服務站相關負責人說。
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